Más de dos años después de la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley de Infraestructura Bipartidista, miles de millones de dólares está fluyendo hacia los proyectos de infraestructura de la limpieza estadounidense. Sin embargo, sin grandes cambios, el progreso será impedido por una cuadrícula de envejecimiento que necesitan expansión y una estructura regulatoria que evita que la transmisión de alto voltaje se construya a velocidad y escala.
El EE. UU. Necesita construir muchas más líneas de transmisión a un ritmo más rápido para que la red permanezca resistente frente al clima cada vez más extremo, satisfacer la creciente demanda de energía y asegurar una potencia asequible para los consumidores. Mientras que 47,500 nuevos GW-Miles son necesarios para lograr una cuadrícula neta neta en 2035, en 2023, solo 55 millas de Se completaron las líneas de transmisión de alto voltaje , el equivalente aproximado de un simple 126GW-millas. 1 {8246952 @ Solo la mitad de las reducciones de emisiones del IRA se entregarán a menos que tengamos más del doble de la velocidad a la que construimos la transmisión.
La Ley de reforma de permisos de energía (EPRA) , un proyecto de ley copatrocinado por los senadores Joe Manchin (I-WV) y John Barrasso (R-Wy) que recientemente Fallecer del Comité de Energía y Recursos Naturales con un fuerte apoyo bipartidista: contiene disposiciones críticas que expandirían y mejorarían la red de la nación. Sus disposiciones clave incluyen un requisito para la planificación de la transmisión interregional y los procesos para agilizar la aprobación de la ubicación de la transmisión, lo que haría que sea sustancialmente más fácil planificar, permit y pagar por la transmisión a larga distancia. .
En mayo de 2024, la Comisión Reguladora de Energía Federal (FERC) Orden emitida 1920, que requiere que los procesos de planificación regional identifiquen líneas que tienen una fiabilidad sustancial y un valor económico y eso y que eso Facilitar los objetivos de política pública, como los estándares estatales de electricidad limpia. Sin embargo, el orden de 1920 no abordó la planificación de la transmisión interregional.
EPRA requeriría que FERC emita una regla similar para la planificación interregional dentro de los 180 días posteriores a su paso. Tal regla requeriría que los grupos de planificación regional, incluidas las organizaciones de transmisión regionales (RTO) como las regiones PJM y no RTO en el sudeste y oeste, planifiquen proyectos interregionales dentro de los dos años posteriores a la decisión y luego cada cuatro años a partir de entonces.
El proyecto de ley va más allá, no solo exige que tales líneas se planifiquen, sino que también proporcionen una claridad muy necesaria sobre cómo evaluar conjuntamente los proyectos y pagarlos. EPRA requeriría que los grupos de planificación regional vecinos acepten supuestos de insumos comunes, métricas de beneficio y tratamientos de tasas para permitir que los grupos de planificación identifiquen y seleccionen conjuntamente proyectos prioritarios que mejoren la confiabilidad, beneficien a los consumidores y sean de interés público. Las empresas que crean instalaciones seleccionadas a través del proceso de planificación interregional presentarían un arancel con FERC para asignar costos. El proyecto de ley también crearía un mecanismo para que FERC resuelva disputas que surjan en el proceso de planificación interregional.
Si bien esta disposición no conducirá a la construcción inmediata de transmisión interregional, allanaría el camino para esfuerzos sostenidos para evaluar los beneficios de las líneas de transmisión interregionales y planificarlos en las próximas décadas.
Actualmente, las líneas de transmisión interestatales deben recibir la aprobación de la ubicación de cada estado por el que pasan a menos que se encuentren a lo largo de un Corredor de electricidad de interés nacional (NIETC), en qué caso de planificadores de casos planificadores puede apelar a FERC para la "aprobación de la ubicación en el respaldo". Mientras que Los cambios de política recientes a este proceso son una mejora, en la práctica podría tardar años en que el Departamento de Energía (DOE) finalice el proceso para designar corredores como NIETCS.
Las reformas legislativas y regulatorias están en marcha para acelerar la construcción de la nueva capacidad de transmisión en los EE. UU. Imagen: Ercot.
EPRA eliminaría con NIETCS, reemplazándolos con un proceso basado en el solicitante más estandarizado. En este nuevo sistema, los desarrolladores apelarían directamente a FERC para la aprobación de la ubicación y la determinación de intereses nacionales, independientemente de la ubicación del proyecto. Este enfoque simplificado podría afeitar años de los procesos de desarrollo y ahorrar millones de dólares.
Si bien esta disposición debe acelerar la aprobación de la ubicación, no lo hace a expensas de la revisión ambiental y la participación de la comunidad. FERC realizaría revisiones de la Ley de Política Nacional de Política Ambiental (NEPA) y recibiría aportes de las personas afectadas por proyectos. Los desarrolladores también tendrían que demostrar que sus líneas tienen beneficios económicos y de confiabilidad para recibir la consideración de FERC.
EPRA también incluye disposiciones para considerar mejoras en la red existente que pueden compensar la necesidad de construir una nueva transmisión, como mediante el uso de conductores avanzados y tecnologías de mejora de la red (GET). Reemplazar los cables en las líneas existentes (reconductores) puede duplicar la capacidad de las líneas existentes a menos de la mitad del costo y en un plazo más rápido que la construcción de nuevas líneas. EPRA facilitaría las mejoras a las líneas existentes al eximir la reonductory y obtendrían las revisiones de NEPA y requerirán que los grupos de planificación regional consideren los obtienen la planificación interregional.
{04744484} EPRA ofrece una solución más duradera a largo plazo para la cuadrículaComo legislación bipartidista, EPRA ofrece una actualización necesaria a los procesos regulatorios de transmisión de EE. UU. Con menos riesgo de litigios que las reglas de agencias desarrolladas por su propia iniciativa, aumentando la probabilidad de mejoras de larga duración. Es importante destacar que el proyecto de ley consagra la autoridad de FERC para regular la transmisión interregional, una salvaguardia esencial en un mundo posterior a Chevron donde la deferencia judicial a la interpretación de la agencia ya no es el status quo.
Si bien es probable que se necesitarán más reformas, EPRA eliminaría las barreras para la planificación, el permiso y el financiamiento de proyectos de transmisión críticos, allanando el camino para un sistema de energía más limpio, más confiable y más asequible.
(El contenido anterior se reproduce de PV-Tech, por Lori Bird y Joe Hack））
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