"El gobierno está facilitando una excesiva dependencia de China": los fabricantes de PV de los Estados Unidos exigen un mayor apoyo para la producción local

La coalición consiste en varios fabricantes solares no quineses que están interesados ​​en el espacio de fabricación de los Estados Unidos, incluidos First Solar, Meyer Berger y Silfab Solar.

Las últimas cifras del jefe de investigación de Solar Media Finlay Colville sugieren  que las compañías fotovoltaicas de propiedad china suministraron poco más de la mitad de todos los módulos PV enviados a los EE. UU. En 2023.

{03664445} Un grupo de senadores estadounidenses recientemente instó a la administración Biden a aumentar los aranceles en el módulo PV de fabricación china, las importaciones de células y obleas, alegando que  el riesgo sostenido de los módulos chinos de bajo costo ha amenazado con "destruir" Estados Unidos- Fabricación solar basada.

La coalición SEMA señala que gran parte de las deficiencias de fabricación de los Estados Unidos están vinculadas a los subsectores de lingote y obleas en particular. El informe señala que los EE. UU. Actualmente tienen 20GW de capacidad anual de producción de polisilicio cristalino, pero no hay capacidad de fabricación de lingotes y obleas, una fuerte disminución desde 2014, cuando los EE. UU. Tenían 500MW de dicha capacidad anual.

Como resultado, los intentos de reubicar el sector manufacturero en los EE. UU. Han sido fundamentalmente defectuosos. El informe señala que EE. UU. Está en camino de tener una amplia capacidad de células y módulos: si solo la mitad de la capacidad de fabricación de células y módulos anunciadas de los EE. UU. Células y módulos, pero la falta de capacidad de producción de lingotes y obleas significa que incluso este movimiento para expandir la fabricación estadounidense seguirá siendo fuertemente dependiendo de productos en el extranjero.

Driving Benefits Economic

{03664445} Gran parte de la dependencia de los Estados Unidos en los módulos de fabricación china se deriva del hecho de que tales módulos son mucho más baratos de producir que sus equivalentes estadounidenses, y la coalición SEMA señala que, incluso hoy, los módulos hechos en los EE. UU. Pueden ser 30-50 % más caro de producir. Sin embargo, la coalición sugiere que ahora, la combinación de la amenaza inminente de un dominio chino completo del sector y el crecimiento de políticas estadounidenses para la fabricación nacional, significa que existe un caso mucho más fuerte para la fabricación estadounidense que nunca.

El siguiente gráfico demuestra lo que la coalición SEMA llama el costo de instalación "efectivo" de los paneles hechos en los Estados Unidos frente a los importados del extranjero en varios sectores solares. Si bien los módulos importados siguen siendo más baratos que los hechos en los Estados Unidos en la superficie, la coalición señala que, si se considera junto con una política de apoyo, como las exenciones fiscales ofrecidas en la Ley de Reducción de la Inflación (IRA), la instalación de módulos hechos en los Estados Unidos puede ser más barato que Usando los hechos en otro lugar.

Estas cifras destacan los posibles impactos positivos de la legislación de apoyo para el sector solar de los Estados Unidos, y el informe de la coalición SEMA insta al gobierno a hacer cumplir fuertemente su legislación. En particular, la coalición llama la atención sobre el deber antidumping y compensación (AD/CVD), y pide al gobierno que "cierre las brechas en los esfuerzos de aplicación de AD/CVD de EE. UU. Para la energía solar".

El deber ha recibido una atención considerable en los últimos meses, con una exención del presidente Biden sobre las tarifas, impuestas a las importaciones de los países del sudeste asiático, incluidos productos solares,  impugnados en los tribunales por el fabricante estadounidense Auxin Solar. La coalición estima que esta exención, suspendiendo efectivamente los aranceles para una serie de importaciones a las que deberían aplicarse los aranceles, significaba que la tasa de impuestos efectiva para los módulos solares importados en 2023 fue de 0.4%, por debajo del 9.6% en 2021.

{03664445} La batalla legal de los años demuestra el delicado equilibrio que el gobierno necesita atacar entre garantizar suficientes importaciones para satisfacer la demanda solar de los Estados Unidos, al tiempo que no inunda el mercado con bienes importados hasta tal punto que la fabricación de los Estados Unidos se deja de lado por completo. .

Recomendaciones de política y personal

{03664445} La Coalición SEMA hace una serie de recomendaciones de políticas para el futuro del sector estadounidense, y utiliza la pandemia Covid-19 como un ejemplo de factores externos que, si no respondieron adecuadamente, podría causar daños significativos al sector solar de los EE. UU. . A raíz de la pandemia, la fuerza laboral solar de EE. UU. Se redujo en un 38%, lo que impulsa una disminución del 37% en las instalaciones solares de EE. UU. Y una pérdida de alrededor de US $ 3.2 mil millones en inversión económica, cinco años de inversiones perdidas en los primeros dos trimestres de 2020 solo.

{03664445} Muchas de estas oportunidades perdidas podrían afectar el empleo en el sector solar estadounidense en particular. El informe destaca un estudio realizado por la Universidad de Louisiana en Lafayette en nombre de First Solar,  Una compañía estadounidense que Colville pronosticó ser "el único fabricante de PV rentable" en 2024, que encontró que las operaciones de la compañía en 2023 apoyaron 16,245 empleos y ayudó a generar cerca de US $ 1.6 mil millones en ingresos laborales para la economía estadounidense.

{03664445} En última instancia, los autores del informe están interesados ​​en enfatizar que el gobierno debería estar haciendo más para hacer cumplir la legislación que ha impuesto y proteger tanto a los trabajadores estadounidenses como a la economía del estado actual de las cosas.

{03664445} "Los fabricantes solares en Estados Unidos operan muy por debajo de su máximo potencial porque el gobierno está facilitando una excesiva dependencia de China y no proporcionar un campo de juego nivelado para ayudar a impulsar la inversión y la innovación", dijo el director ejecutivo de la coalición de SEMA, Mike Carr.

{03664445} “La Ley de creación de incentivos útiles para producir semiconductores (chips) y el IRA cambiaba el juego en las herramientas que proporcionaron a la administración, pero deben usar las herramientas en su total efecto para romper el monopolio de China al onzar todo cadena de suministro ".

(el contenido anterior se reproduce de PV-Tech ， por  JP Casey）

 

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